12月26日，国家卫健委印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知，其中提出，优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

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新政策对旅行消费的影响迅速显现。携程数据显示，发布半小时内，携程平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索均达到三年来峰值。

多个疫情前大热的出境目的地，在2023兔年春节时段的搜索热度开始显著增长。携程数据显示，中国澳门、中国香港、日本、泰国、韩国、美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚和英国，成为搜索量增长最快的前十名目的地。春节出境跟团游产品的相关搜索量猛涨6倍。

值得注意的是，尽管疫情以来中国出境游总量始终低迷，但出境游人均消费不降反升。携程数据显示，近半年来内地出境的机票及高星酒店人均花费，较疫前分别增长了64%和40%。

携程研究院行业分析师方泽茜认为，随着旅游供给侧的恢复，以及全球主要经济体对通胀水平的控制，出境游整体机酒价格有望回落至疫情前水平；但因供给侧设施、人力的恢复仍存在短期约束，因此价格的回落依然需要一些时间。

但从局部来看，亚洲国家的高星酒店人均花费有所下降。携程数据显示，泰国、日本、韩国、马来西亚等国近半年的五星酒店价格，较疫前价格下降两至三成。例如，泰国、越南的五星酒店人均花费较2019年同期均下降20%左右；马来西亚五星酒店价格下降30%；日本韩国下降约两成。

“中国内地游客在亚洲国际旅行中贡献很大，目前中国内地国际旅客量恢复不足5%，中国游客的缺位某种程度造成亚洲旅游价格上涨困难。随着出境游逐步放开，政策利好叠加价格优惠，相信这些地区将率先迎来中国游客的瞩目，而携程的出境游复苏布局也将陆续从这些国家开启。”方泽茜表示。

值得注意的是，签证方面的“供给侧”短期内还存在一定的限制。携程签证相关人士表示，当前护照新办或者过期换发，仍然以商务、留学、探亲等需求首要办理；绝大多数海外国家已开放签证办理，但因国内疫情多家领馆人员不足导致办签延迟。

即使如此，中国用户出境游的热情依然难以按捺。携程签证数据显示，12月7日至今，海外签证办理人次同比去年增长超12倍，新加坡、日本、韩国、美国、英国、澳大利亚等国家办签热度较高。

去哪儿大数据研究院院长兰翔分析到，出入境政策调整有利于促进国际航班有序恢复，短期内出入境旅客量将会有所回升。随着出入境机票供需关系逐步正常化，将带动国际机票整体价格逐渐降低。机票的退改签政策一直相对苛刻。和境内酒店有可免费取消政策一样，不少境外酒店的也有可免费取消的服务。疫情下囤酒店再买机票的消费习惯也从境内延伸到了境外。

去哪儿平台数据显示，进入12月以来，国际酒店的预订量也逐步走高。这当中，跨境政策相对友好的中国澳门、香港，以及海外拥有落地签、免签的国家，是境内旅客的首要选择。从数据上看，去哪儿平台上澳门酒店预订量比12月初上涨2倍，海外地区菲律宾、法国、泰国酒店预订量增幅较高，菲律宾增幅达1倍以上，想要走出国门探索世界的旅客逐渐增多。

兰翔分析道，相对疫情之前的平均价格，目前国际机票价格依然处于高位，整体国际航班仍需一定时间恢复至正常水平。日韩东南亚等航班数量多的航线，机票价格可能上涨。随着政策落地和航司运营能力的恢复，2023年暑期或将迎来出入境高峰。

方泽茜认为：“新规的发布从政策层面确保了跨境出行的环境更加通畅，将有效调动游客出行意愿。接下来我们也非常期待出境旅游政策的进一步落实，冰雪终会消融，出境游的春天已经到来。”

中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022—2023）》显示，2020年至2022年我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游受损严重。此次入境新政激发的出境游重启，将有效恢复游客信心，使得疫情期间积压的出境游需求开始释放，新政策的落实将为出境游复苏按下“加速键”。（记者 刘畅 唐莹莹）

来源：新华社 编辑：牛中振

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