近年来，随着我国经济结构的不断优化，区域发展格局也在发生变化，整体呈现出“东强西弱，南强北弱”的特点，具体到区域板块内部呈现出“中心城市带动明显，多点开花”的趋势。

在省域经济格局之中，带动能力最强的就是以广东、江苏、山东为代表的“三驾马车”，其中山东省是我国北方地区综合经济实力最强的省份。

(资料图片仅供参考)

根据经济数据显示，2022年山东实现GDP总量为8.7万亿元，人均GDP为8.6万元，经济总量位居全国第三位，仅次于广东、江苏。

我们也看到，作为北方省份，山东经济发展也曾经过一段“阵痛期”，伴随着淘汰部分落后产能，推动产业转型升级，经济已经走出低谷，经济增长持续强劲。

不过由于产业等方面的优化，目前山东人均GDP并不是很高，与江苏、浙江、福建等其他华东地区省份相比存在较大差距，甚至被湖北、重庆、内蒙古等中西部省市区超过。

俗话说：“瘦死的骆驼比马大”，加快推动产业转型，积极培育优势产业之后的山东，必然会再次带动我国北方地区快速发展，比如以青岛、济南为代表的万亿城市“风头正盛”，烟台、潍坊、临沂、济宁经济总量也十分惊人。

一方面山东充分发挥区位、产业、交通、人才、创新等优势，推动经济更高质量发展，另一方面，山东一些地级市区划还不是很合理，适当优化行政区划，或将为山东经济发展打开一条新的路径。

为此，小编根据山东的区划，尝试做一些探讨，具体来说作如下构想。

设想一：二分枣庄市

从历史上说，枣庄历史文化底蕴还是比较深厚的，从北辛庄文化遗址研究看，早在7300年前的新石器时代就已经有人类活动遗迹，但就以城市发展角度，枣庄的城市底蕴还不是很深厚。

枣庄一词，最早从枣庄镇开始，1960年升格为县级市，1961年为省辖市，此后区域不断扩张，最后形成管辖5个区、代管1个县级市的格局。

枣庄

鲁南地区主要包括临沂、日照、济宁、菏泽、枣庄等5个地级市，整体来说经济发展水平较低，不过发展后劲却比较强劲，潜力非常大。

人口问题已经成为制约部分城市发展的重要因素，甚至已经超过了土地指标、能耗等，但鲁南地区人口优势却逐渐体现出来。比如临沂、济宁、菏泽都是人口大市，上述三市常住人口加在一起近3000万人，要知道这个数据在安徽，皖南6个地级市仅有1000万人口。

不过枣庄、日照这两个地级市常住人口不是很多，最多的枣庄也不到400万，另外再加上区域面积不是很大，夹在鲁南这些人口大市中间，影响力不大，甚至存在被虹吸的情况。

为了提升鲁南地区综合实力，做大做强中心城市，建议对枣庄一分为二：

一是建议将枣庄市的滕州市、山亭区划入济宁，从区域联系交往方面，这2个县区融入济宁，形成一体化发展具有积极意义，特别是对滕州市意义重大。

二是建议将枣庄市的薛城区、市中区、峄城区、台儿庄区划入临沂。不过作为地级市城区不能一味的简单并入，这样会影响该区域的经济发展，为此建议将该区域打造成为临沂的城市副中心。加快临沂—枣庄快速通道建设和城际轨道建设。

设想二：建议临沂“合并”日照

临沂市，位于鲁南核心区域，无论是交通、人口、经济总量、还是产业等方面，临沂相比济宁要更有优势，也是距离沿海最近的山东内陆城市。

根据山东国土空间总体规划，未来还将打造鲁南经济圈，临沂作为中心城市发展潜力无限，不过临沂除了产业基础较为薄弱，最大一个劣势就是近海却不沿海。临沂很多物资需要运往日照港再转往全国乃至国外。

为此建议：临沂“合并”日照，推动临沂由内陆城市走向沿海城市，优良的港口将会为临沂的发展提供强大推力，打造水陆空立体化交通网络格局。

通过区划优化，临沂经济总量将接近9000亿元，距离万亿城市临门一脚，最后推动济南、青岛、临沂形成“大三角”经济圈，带动整个山东经济高质量发展。

设想三：建议对山东其他城市进行调整优化

一是建议烟台合并威海，助力烟台早日迈入万亿城市，实现烟台与威海一体化发展，打造一个与青岛“并驾齐驱”的特大城市。

二是建议东营与滨州合并，建议改名为“渤海市”，推动城区同城化发展，打造一个中心城市。

青岛

三是建议对淄博市进行拆分，纵向条形区划全国少见，建议淄博高青、桓台划入新组建的“渤海市”；淄博的周村区、张店区、临淄区、淄川区、博山区、沂源县划入济南，持续提升济南综合实力和发展空间。

最后条件如果允许，建议济南合并泰安，打造大行政区区划格局，这样一来，整个山东地级市数量由16个减少到了10个，通过精简区划，推动山东高效发展。

以上仅为小编个人建议，仅供交流，欢迎提出不同见解。

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